1,85 Millionen Einwohner, 755 Quadratkilometer Stadtfläche, intensive Hafen- und Industrienutzung. Wenn Hamburg über Klimaanpassung spricht, stecken dahinter Dimensionen, die mit Freiburg oder Münster nicht vergleichbar sind. Genau deshalb ist Hamburg interessant: Was hier funktioniert, kann auch woanders skaliert werden.
Stärken auf einen Blick
- Einwohner: ca. 1,85 Mio. (2023)
- Klimaschwerpunkt: Schwammstadt, dezentrale Regenwasserbewirtschaftung, Klimabäume, Hochwasserschutz
- Wichtigstes Programm: HamburgKlima 2030 (Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft, BUKEA)
- Auszeichnungen: Meiste Straßenbäume pro Einwohner in Deutschland (224.000 Straßenbäume)
HamburgKlima 2030: Das Programm der BUKEA
HamburgKlima 2030 ist das offizielle Stadtklimaprogramm der Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft (BUKEA). Es fasst die Klimaschutz- und Klimaanpassungsmaßnahmen Hamburgs unter einem Dach zusammen und setzt ambitionierte Ziele: Hamburg will seine Treibhausgasemissionen bis 2030 um 55 Prozent gegenüber 1990 reduzieren und gleichzeitig die Stadt widerstandsfähiger gegen Klimafolgen machen.
Die Besonderheit des Programms ist die Verknüpfung von Mitigation und Adaptation. Keine getrennten Konzepte, keine parallelen Verwaltungsstränge. Maßnahmen wie die Klimabaumstrategie wirken auf beide Seiten: Stadtbäume binden CO2 und kühlen gleichzeitig ihre Umgebung. Grüne Dächer verbessern die Energiebilanz von Gebäuden und helfen bei der Regenwasserbewirtschaftung.
Das Programm wird durch Jahresberichte und ein politisches Monitoring begleitet. Für eine Stadt dieser Größe ist das organisatorisch keine Kleinigkeit. Hamburg zeigt, dass Klimapolitik auch in komplexen Verwaltungsstrukturen kohärent gemacht werden kann.
Schwammstadt: HafenCity als Pilotquartier
Das Schwammstadt-Konzept beschreibt eine Stadt, die Regenwasser nicht so schnell wie möglich in die Kanalisation ableitet, sondern zurückhält, versickert oder auf Dächern und in Parks speichert. Hamburg hat das Konzept frühzeitig in seine Stadtentwicklung integriert.
Die HafenCity ist dabei der prägnanteste Praxisfall. Das neue Quartier auf dem ehemaligen Hafengelände wurde klimatisch anders gedacht als traditionelle Stadtbebauung. Hochwasserresilienz ist hier baulich eingeschrieben: Erdgeschosse und Kelleranlagen sind so konzipiert, dass Überflutungen aus der Elbe beherrschbar bleiben. Regenwasser wird auf Gründächern zurückgehalten, in Retentionsbecken gesammelt und für Bewässerung genutzt.
Darüber hinaus treibt Hamburg Wasser gemeinsam mit der BUKEA das Projekt RISA (RegenInfraStrukturAnpassung) voran. Ziel ist eine grundlegende Anpassung der Entwässerungsinfrastruktur der Gesamtstadt an intensivere Niederschlagsereignisse. In der Praxis bedeutet das: neue Straßenquerschnitte mit Versickerungsmulden, Entsiegelung von Schulhöfen, und Pflicht zur Regenwasserbewirtschaftung bei Neubauvorhaben.
Wer tiefer in das Thema einsteigen möchte, findet auf klimastadtraum.de einen eigenen Beitrag zum Schwammstadt-Prinzip.
Klimabäume: 224.000 grüne Infrastrukturpunkte
Hamburg hat nach eigenen Angaben die meisten Straßenbäume pro Einwohner aller deutschen Großstädte: 224.000 Straßenbäume im gesamten Stadtgebiet. Das ist keine Naturgegebenheit, sondern das Ergebnis einer jahrzehntelangen Baumpflanzstrategie.
Ein neueres Teilprogramm ist die Entwicklung sogenannter Klimabaumstandorte, zunächst pilotiert im Bezirksamt Harburg in Kooperation mit der Technischen Universität Hamburg und der Universität Hamburg. Ziel ist die Entwicklung technischer Lösungen, die den Wasserrückhalt im Baumgrubensystem erhöhen und die Vitalität von Stadtbäumen in Trockenperioden verbessern.
Klimabäume im Sinne dieser Strategie sind also nicht einfach Bäume, die in Hitzeperioden überleben. Sie sind funktionale Infrastrukturpunkte, die gezielt geplant, dimensioniert und gepflegt werden. Das erfordert andere Planungsroutinen und andere Budgetlogiken als klassische Straßenbaumpflege.
Der Beitrag zu Baumschutzkonzepten zeigt, wie Kommunen diesen Ansatz planungsrechtlich absichern können.
Hochwasserschutz Elbe: Klimaresilienz in der langen Perspektive
Hamburg ist eine Hafenstadt an der Elbe, historisch geprägt durch Sturmfluten. Der Hochwasserschutz hat hier eine andere Ausgangslage als in Binnenstädten. Die Deiche schützen weite Teile des Stadtgebiets, der Klimawandel erhöht aber Frequenz und Intensität von Extremereignissen.
Das Hamburger Deichlinienprogramm sieht bis 2050 die schrittweise Erhöhung und Ertüchtigung der Schutzanlagen vor. Parallel dazu werden Risikogebiete jenseits des Deichschutzes kartiert. In diesen Bereichen gelten verschärfte Anforderungen an Neubau und Sanierung.
Das Zusammenspiel von Deichschutz, Schwammstadt-Maßnahmen und Klimabaumstrategie ergibt eine mehrschichtige Resilienzstrategie. Kein einzelnes Instrument schützt vollständig. Die Kombination macht die Stadt robuster.
Einen Überblick über naturbasierte Ansätze für städtische Klimaresilienz gibt der Beitrag zu Naturbasierten Lösungen für die Stadt.
Weiterführend
Hamburg zeigt, dass Klimaanpassung in der Großstadt kein Projekt ist, sondern eine Daueraufgabe. Die rechtlichen Grundlagen für kommunale Klimaanpassung haben sich 2024 grundlegend geändert — was das für Hamburgs Nachbarstädte und kleinere Kommunen bedeutet, erklärt der Beitrag zum Klimaanpassungsgesetz 2024.